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2016年注冊會計(jì)師預(yù)習(xí)要點(diǎn)《稅法》第一章:稅收立法與我國現(xiàn)行稅法體系
      2016-01-29 11:12:53     來源:北京注協(xié)培訓(xùn)網(wǎng)         
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第一章稅法總論

第五節(jié) 稅收立法與我國現(xiàn)行稅法體系

  稅收管理體制,是稅收制度的重要組成部分,也是財(cái)政管理體制的重要內(nèi)容。

  是在各級國家機(jī)構(gòu)之間劃分稅權(quán)的制度。

  二、稅收立法原則:從實(shí)際出發(fā)原則、公平原則、民主決策的原則、原則性與靈活性相結(jié)合的原則、法律的穩(wěn)定性、連續(xù)性與廢、改、立相結(jié)合的原則(了解)

  三、稅收立法權(quán)及其劃分

  1. 稅收立法權(quán)劃分的種類(了解)

  2. 我國稅收立法權(quán)劃分的現(xiàn)狀

種類

立法權(quán)歸屬

具體稅種

中央稅

維護(hù)國家權(quán)益、實(shí)施宏觀調(diào)控所必需的稅種,立法權(quán)在中央

消費(fèi)稅、關(guān)稅、車輛購置稅

地方稅

全國統(tǒng)一實(shí)行的地方稅的立法權(quán)集中在中央

營業(yè)稅、資源稅、土地增值稅、印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船稅等

共享稅

同經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)的主要稅種,立法權(quán)在中央

增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、證券交易印花稅

依法賦予地方適當(dāng)?shù)牡胤蕉愂樟⒎?quán)(其它的看一下教材)

  一、 稅收立法機(jī)關(guān)(比較重要)

分類

立法機(jī)關(guān)

形式

情況列舉

稅收法律

全國人大及其常委會立法

法律

企業(yè)所得稅法、個人所得稅法、車船稅法、稅法征收管理法

全國人大及其常委會授權(quán)國務(wù)院立法

暫行條例

現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅、資源稅、土地增值稅的暫行條例

稅收法規(guī)

國務(wù)院直接制定稅收行政法規(guī)

實(shí)施條例、實(shí)施細(xì)則

《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》

《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》

地方人大及其常委會制定稅收地方性法規(guī)(目前只有海南省和民族自治區(qū))

 

稅收規(guī)章

國務(wù)院稅務(wù)主管部門(財(cái)政部、國家稅務(wù)總局及海關(guān)總署)制定的稅收部門規(guī)章

細(xì)則、

辦法等

財(cái)政部:《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》

稅務(wù)總局:《稅務(wù)代理試行辦法》

地方政府制定的稅收地方規(guī)章

國務(wù)院發(fā)布實(shí)施的城市維護(hù)建設(shè)稅、車船稅、房產(chǎn)稅等地方性稅種暫行條例,都規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)條例制定實(shí)施細(xì)則

  二、 稅收立法、修訂和廢止程序(看教材簡單了解)

  三、 我國現(xiàn)行稅法體系

  (一)稅法體系概述(看教材簡單了解)

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分類依據(jù)

分類內(nèi)容

內(nèi)涵

例說具體內(nèi)容

按照稅法的基本內(nèi)容和效力的不同

稅收基本法

稅收通則,起稅收母法的作用

我國目前空缺

稅收普通法

具體稅種或事項(xiàng)的法律

如個人所得稅法、稅收征管法等

按照稅法的職能作用的不同

稅收實(shí)體法

確定稅種立法,規(guī)定稅制要素的法律

如企業(yè)所得稅法、個人所得稅法

稅收程序法

稅務(wù)管理方面的法律,規(guī)范程序性權(quán)利義務(wù)關(guān)系

如稅收征管法等

按照稅法征收對象的不同

商品和勞務(wù)稅稅法

對流轉(zhuǎn)額課征的稅法;流轉(zhuǎn)稅也稱間接稅

增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、關(guān)稅

所得稅稅法

對所得額課征的稅法;所得稅也稱直接稅

企業(yè)所得稅、個人所得稅

財(cái)產(chǎn)行為稅稅法

對財(cái)產(chǎn)的價值或某種行為課征的稅法

房產(chǎn)稅、車船稅、印花稅、契稅

資源稅稅法

對資源類物品課征的稅法

資源稅、土地增值稅和城鎮(zhèn)土地使用稅

特定目的稅法

對某些特定對象和特定行為發(fā)揮特定調(diào)節(jié)作用

城市維護(hù)建設(shè)稅、車輛購置稅、耕地占用稅、船舶噸稅和煙葉稅

按照主權(quán)國家行使稅收管轄權(quán)的不同

國內(nèi)稅法

一國內(nèi)部稅法

 

國際稅法

國家間的稅收制度(效力一般高于國內(nèi)稅法)

如雙邊或多邊國家間的稅收協(xié)定、條約和國際慣例等

外國稅法

外國的稅收制度

 

  稅收程序法體系,稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收的稅種,按照稅收征管法執(zhí)行;海關(guān)負(fù)責(zé)征收的稅種的征收管理,按照《海關(guān)法》及《進(jìn)出口關(guān)稅條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  我國目前稅制是間接稅(增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅)和直接稅(企業(yè)所得稅、個人所得稅)雙主體稅制結(jié)構(gòu)。

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責(zé)任編輯:柴雨

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