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中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1611號――商業(yè)銀行財務(wù)報表審計(jì)
      2009-01-09 00:00:00         
[摘要]第一章總則  第一條為了規(guī)范注冊會計(jì)師執(zhí)行商業(yè)銀行財務(wù)報表審計(jì)業(yè)務(wù),制定本準(zhǔn)則。  第二條注冊會計(jì)師在執(zhí)行商業(yè)銀行財務(wù)報表審計(jì)業(yè)務(wù)時,應(yīng)當(dāng)將本準(zhǔn)則與相關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則結(jié)合使用。  第三條本準(zhǔn)則所稱商業(yè)銀行,

第一章 總 則

  第一條 為了規(guī)范注冊會計(jì)師執(zhí)行商業(yè)銀行財務(wù)報表審計(jì)業(yè)務(wù),制定本準(zhǔn)則。

  第二條 注冊會計(jì)師在執(zhí)行商業(yè)銀行財務(wù)報表審計(jì)業(yè)務(wù)時,應(yīng)當(dāng)將本準(zhǔn)則與相關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則結(jié)合使用。

  第三條 本準(zhǔn)則所稱商業(yè)銀行,是指依照《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國商業(yè)銀行法》設(shè)立的從事吸收公眾存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算等業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。

  第四條 商業(yè)銀行通常具有下列主要特征:

  (一)經(jīng)營大量貨幣性項(xiàng)目,要求建立健全嚴(yán)格的內(nèi)部控制;

  (二)從事的交易種類繁多、次數(shù)頻繁、金額巨大,要求建立嚴(yán)密的會計(jì)信息系統(tǒng),并廣泛使用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)及電子資金轉(zhuǎn)賬系統(tǒng);

  (三)分支機(jī)構(gòu)眾多、分布區(qū)域廣、會計(jì)處理和控制職能分散,要求保持統(tǒng)一的操作規(guī)程和會計(jì)信息系統(tǒng);

  (四)存在大量不涉及資金流動的資產(chǎn)負(fù)債表表外業(yè)務(wù),要求采取控制程序進(jìn)行記錄和監(jiān)控;

  (五)高負(fù)債經(jīng)營,債權(quán)人眾多,與社會公眾利益密切相關(guān),受到銀行監(jiān)管法規(guī)的嚴(yán)格約束和政府有關(guān)部門的嚴(yán)格監(jiān)管。

  第五條 商業(yè)銀行具有下列主要風(fēng)險:

  (一)信用風(fēng)險;

  (二)國家風(fēng)險和轉(zhuǎn)移風(fēng)險;

  (三)市場風(fēng)險;

  (四)利率風(fēng)險;

  (五)流動性風(fēng)險;

  (六)操作風(fēng)險;

  (七)法律風(fēng)險;

  (八)聲譽(yù)風(fēng)險。

  第六條 由于商業(yè)銀行具有的特征和風(fēng)險,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,以將審計(jì)風(fēng)險降至可接受的低水平。

第二章 接受業(yè)務(wù)委托

  第七條 注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)初步了解商業(yè)銀行的基本情況,評價自身獨(dú)立性和專業(yè)勝任能力,初步評估審計(jì)風(fēng)險,以確定是否接受業(yè)務(wù)委托。

  第八條 在評價自身專業(yè)勝任能力時,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮:

  (一)是否具備商業(yè)銀行審計(jì)所需要的專門知識和技能;

  (二)是否熟悉商業(yè)銀行計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)及電子資金轉(zhuǎn)賬系統(tǒng);

  (三)是否具有對商業(yè)銀行國內(nèi)外分支機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)的充足人力資源。

  第九條 注冊會計(jì)師在接受業(yè)務(wù)委托時,應(yīng)當(dāng)就審計(jì)目標(biāo)和范圍、雙方的責(zé)任、審計(jì)報告的用途等事項(xiàng)與商業(yè)銀行達(dá)成一致意見。

第三章 計(jì)劃審計(jì)工作

  第十條 在計(jì)劃審計(jì)工作前,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)了解商業(yè)銀行下列主要情況:

  (一)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢對商業(yè)銀行的影響;

  (二)適用的銀行監(jiān)管法規(guī)及銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管程度;

  (三)特殊會計(jì)慣例及問題;

  (四)組織結(jié)構(gòu)及資本結(jié)構(gòu);

  (五)金融產(chǎn)品、服務(wù)及市場狀況;

  (六)風(fēng)險及管理策略;

  (七)相關(guān)內(nèi)部控制;

  (八)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)及電子資金轉(zhuǎn)賬系統(tǒng);

  (九)資產(chǎn)、負(fù)債結(jié)構(gòu)及信貸資產(chǎn)質(zhì)量;

  (十)主要貸款對象所處行業(yè)狀況;

  (十一)重大訴訟。

  第十一條 在了解上述情況時,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)查閱商業(yè)銀行下列資料:

  (一)章程、營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等法律文件;

  (二)組織結(jié)構(gòu)圖;

  (三)股東會、董事會、監(jiān)事會及管理委員會的會議紀(jì)要;

  (四)年度財務(wù)報表和中期財務(wù)報表;

  (五)分部報告;

  (六)風(fēng)險管理策略和相關(guān)報告;

  (七)有關(guān)控制程序和會計(jì)信息系統(tǒng)的文件;

  (八)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和電子資金轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)硬件、軟件清單及流程圖;

  (九)信貸、投資等經(jīng)營政策;

  (十)銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的檢查報告和有關(guān)文件;

  (十一)內(nèi)部審計(jì)報告;

  (十二)經(jīng)營計(jì)劃、資本補(bǔ)足計(jì)劃;

  (十三)重大訴訟法律文書;

  (十四)金融產(chǎn)品和服務(wù)營銷手冊;

  (十五)新近頒布的影響商業(yè)銀行經(jīng)營的法規(guī)。

  第十二條 在制定總體審計(jì)策略時,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮下列主要事項(xiàng):

  (一)重要性水平;

  (二)預(yù)期的重大錯報風(fēng)險;

  (三)商業(yè)銀行使用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和電子資金轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)的程度;

  (四)商業(yè)銀行內(nèi)部控制的預(yù)期可信賴程度;

  (五)重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域;

  (六)商業(yè)銀行持續(xù)經(jīng)營假設(shè)的合理性;

  (七)利用內(nèi)部審計(jì)的工作;

  (八)利用專家的工作;

  (九)利用其他注冊會計(jì)師的工作;

  (十)利用銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的檢查報告及有關(guān)文件;

  (十一)審計(jì)工作的組織與安排。

  第十三條 在確定重要性水平時,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮:

  (一)相對小的錯報對資產(chǎn)負(fù)債表的影響可能不重要,但對利潤表和資本充足率可能產(chǎn)生重大影響;

  (二)既影響資產(chǎn)負(fù)債表又影響利潤表的錯報,比只影響資產(chǎn)、負(fù)債和資產(chǎn)負(fù)債表表外承諾的錯報更重要;

  (三)重要性水平有助于識別導(dǎo)致商業(yè)銀行嚴(yán)重違反監(jiān)管法規(guī)的錯報。

  第十四條 商業(yè)銀行的重大錯報風(fēng)險較高,內(nèi)部控制對防止或發(fā)現(xiàn)并糾正舞弊與錯誤至關(guān)重要;注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)評估重大錯報風(fēng)險,以確定檢查風(fēng)險的可接受水平。

  第十五條 商業(yè)銀行的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和電子資金轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)具有下列重要作用,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)關(guān)注其使用的方式和程度:

  (一)計(jì)算和記錄利息收入和支出;

  (二)計(jì)算外匯和證券交易頭寸,并記錄相關(guān)的損益;

  (三)提供資產(chǎn)、負(fù)債余額的最新記錄;

  (四)每日處理大量巨額交易。

  第十六條 由于商業(yè)銀行具有的特征和風(fēng)險,注冊會計(jì)師通常需要依賴控制測試而不能完全依賴實(shí)質(zhì)性程序。

  第十七條 注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)關(guān)注下列可能導(dǎo)致財務(wù)報表發(fā)生重大錯報風(fēng)險的重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域:

  (一)貸款損失準(zhǔn)備;

  (二)資產(chǎn)負(fù)債表表外業(yè)務(wù);

  (三)不符合銀行監(jiān)管法規(guī)的交易和事項(xiàng);

  (四)發(fā)生重大變動的財務(wù)報表項(xiàng)目;

  (五)資產(chǎn)負(fù)債表日前后發(fā)生的重大一次性交易;

  (六)高度復(fù)雜或投機(jī)性強(qiáng)的交易;

  (七)非常規(guī)貸款;

  (八)關(guān)聯(lián)方交易;

  (九)新金融產(chǎn)品或服務(wù);

  (十)受新近頒布的監(jiān)管法規(guī)影響的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

  第十八條 注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮商業(yè)銀行編制財務(wù)報表所依據(jù)的持續(xù)經(jīng)營假設(shè)的合理性。

  第十九條 內(nèi)部審計(jì)是商業(yè)銀行內(nèi)部控制的重要組成部分,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮是否利用內(nèi)部審計(jì)的工作。

  第二十條 在評價計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和電子資金轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)等特殊領(lǐng)域時,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮是否利用專家的工作。

  第二十一條 商業(yè)銀行擁有的分支機(jī)構(gòu)眾多且分布區(qū)域廣,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮是否利用其他注冊會計(jì)師的工作。

  第二十二條 注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)查閱商業(yè)銀行持有的銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的檢查報告和有關(guān)文件,以獲取對確定重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域有用的信息,提高審計(jì)效率。

  第二十三條 在組織和安排審計(jì)工作時,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮:

  (一)項(xiàng)目組組成及分工;

  (二)其他注冊會計(jì)師參與的程度;

  (三)計(jì)劃利用內(nèi)部審計(jì)工作的程度;

  (四)計(jì)劃利用專家工作的程度;

  (五)出具審計(jì)報告的時間要求;

  (六)需要商業(yè)銀行管理層提供的專項(xiàng)分析資料。

  第二十四條 注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體審計(jì)策略制定具體審計(jì)計(jì)劃,以合理確定進(jìn)一步審計(jì)程序的性質(zhì)、時間和范圍。

第四章 了解和測試內(nèi)部控制

  第二十五條 注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)充分了解商業(yè)銀行的相關(guān)內(nèi)部控制,以確定有效的審計(jì)方案。

  第二十六條 商業(yè)銀行的相關(guān)內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo):  

  (一)所有交易經(jīng)管理層一般授權(quán)或特別授權(quán)方可執(zhí)行;

  (二)所有交易和事項(xiàng)以正確的金額,在恰當(dāng)?shù)臅?jì)期間及時記錄于適當(dāng)?shù)馁~戶,使編制的財務(wù)報表符合適用的會計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)會計(jì)制度的規(guī)定;

  (三)只有經(jīng)過管理層授權(quán)才能接觸資產(chǎn)和記錄;

  (四)將記錄的資產(chǎn)與實(shí)有資產(chǎn)定期核對,并在出現(xiàn)差異時采取適當(dāng)?shù)拇胧?/p>

  (五)恰當(dāng)履行受托保管協(xié)議規(guī)定的職責(zé)。

  第二十七條 注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)了解商業(yè)銀行分級授權(quán)體系的下列要素:

  (一)有權(quán)批準(zhǔn)特定交易的人員;

  (二)授權(quán)遵守的程序;

  (三)授權(quán)限額及條件;

  (四)風(fēng)險報告及監(jiān)控。

  第二十八條 注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)檢查授權(quán)控制,以確定為各類交易設(shè)定的風(fēng)險限額是否得到遵守,超出風(fēng)險限額是否及時向適當(dāng)層次管理人員報告。

  第二十九條 由于臨近資產(chǎn)負(fù)債表日發(fā)生的交易往往尚未完成,或在確定取得資產(chǎn)、承擔(dān)債務(wù)的價值時缺乏依據(jù),注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查這些交易的授權(quán)控制。

  第三十條 在評價與交易和事項(xiàng)記錄有關(guān)的內(nèi)部控制的有效性時,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮:

  (一)商業(yè)銀行處理大量交易,其中單筆或數(shù)筆交易可能涉及巨額資金,需要定期執(zhí)行試算平衡和調(diào)節(jié)程序,以及時發(fā)現(xiàn)差錯并進(jìn)行調(diào)查和糾正,將造成損失的風(fēng)險降至最低;

  (二)許多交易的會計(jì)核算有特殊規(guī)定,商業(yè)銀行需要采取控制程序以保證這些規(guī)定得以遵守;

  (三)有些交易不在資產(chǎn)負(fù)債表中列示,甚至不在財務(wù)報表附注中披露,商業(yè)銀行需要采取控制程序保證這些交易以適當(dāng)?shù)姆绞奖挥涗浐捅O(jiān)控,并能及時確認(rèn)因交易狀況變化而產(chǎn)生的損益;

  (四)商業(yè)銀行不斷推出新的金融產(chǎn)品和服務(wù),需要及時更新會計(jì)信息系統(tǒng)和相關(guān)內(nèi)部控制;

  (五)每日余額可能并不反映當(dāng)日系統(tǒng)處理的全部交易量或最大損失風(fēng)險,商業(yè)銀行需要對最大交易量或最大損失風(fēng)險保持控制;

  (六)對大多數(shù)交易的記錄應(yīng)便于商業(yè)銀行內(nèi)部、商業(yè)銀行客戶及交易對方核對。

  第三十一條 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和電子資金轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)的廣泛使用,對注冊會計(jì)師評價商業(yè)銀行的內(nèi)部控制有重要影響。

  注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)對影響系統(tǒng)開發(fā)、修改、接觸、數(shù)據(jù)登錄、網(wǎng)絡(luò)安全和應(yīng)急計(jì)劃的相關(guān)內(nèi)部控制進(jìn)行評價。

  注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮商業(yè)銀行使用電子資金轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)的程度,評價交易前監(jiān)督控制和交易后確認(rèn)及調(diào)節(jié)程序的完整性。

  第三十二條 商業(yè)銀行的資產(chǎn)易于轉(zhuǎn)移,金額巨大,僅通過實(shí)物控制難以奏效,管理層通常實(shí)施下列控制程序:

  (一)憑借密碼和接觸控制,只有獲得授權(quán)的人員才能操作計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和電子資金轉(zhuǎn)賬系統(tǒng);

  (二)將資產(chǎn)接觸與記錄職責(zé)分離;

  (三)由獨(dú)立人員向第三方函證和調(diào)節(jié)資產(chǎn)余額。

  注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)合理確信上述所有控制是否有效運(yùn)行,必要時,復(fù)核或參與年末函證和調(diào)節(jié)程序。

  第三十三條 將記錄的資產(chǎn)與實(shí)有資產(chǎn)定期進(jìn)行核對是一項(xiàng)重要的調(diào)節(jié)控制,該項(xiàng)控制具有下列重要作用:

  (一)驗(yàn)證現(xiàn)金、有價證券等資產(chǎn)的存在性,及時發(fā)現(xiàn)舞弊與錯誤;

  (二)檢查易發(fā)生價值波動的資產(chǎn)計(jì)價的正確性;

  (三)驗(yàn)證資產(chǎn)接觸和授權(quán)控制運(yùn)行的有效性。

  注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)運(yùn)用檢查和詢問等程序,測試該項(xiàng)控制的有效性。

  第三十四條 在評價調(diào)節(jié)控制的有效性時,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮:

  (一)需要調(diào)節(jié)的賬戶較多且調(diào)節(jié)頻率較高;

  (二)調(diào)節(jié)結(jié)果具有累積性;

  (三)調(diào)節(jié)項(xiàng)目可能被不適當(dāng)?shù)亟Y(jié)轉(zhuǎn)到同一時期內(nèi)未被調(diào)節(jié)和調(diào)查的賬戶。

  第三十五條 在評價受托保管業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制有效性時,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮:

  (一)是否由專門部門履行受托保管職責(zé);

  (二)是否將自有資產(chǎn)與受托保管資產(chǎn)適當(dāng)分離;

  (三)是否已對受托保管資產(chǎn)作出適當(dāng)記錄。

  第三十六條 在評價特定控制程序有效性時,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮下列控制環(huán)境因素的影響:

  (一)組織結(jié)構(gòu)和權(quán)力、責(zé)任的劃分;

  (二)管理層監(jiān)控工作的質(zhì)量;

  (三)內(nèi)部審計(jì)工作的范圍和效果;

  (四)關(guān)鍵管理人員的素質(zhì);

  (五)銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管程度。

  第三十七條 對審計(jì)過程中注意到的商業(yè)銀行內(nèi)部控制的重大缺陷,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)及時與治理層和管理層溝通。

第五章 實(shí)質(zhì)性程序

  第三十八條 注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)在評估商業(yè)銀行財務(wù)報表重大錯報風(fēng)險的基礎(chǔ)上,確定可接受的檢查風(fēng)險水平和實(shí)質(zhì)性程序的性質(zhì)、時間和范圍。

  第三十九條 注冊會計(jì)師對重大錯報風(fēng)險的評估是一種判斷,可能無法充分識別所有的重大錯報風(fēng)險,并且由于內(nèi)部控制存在固有局限性,無論評估的重大錯報風(fēng)險結(jié)果如何,注冊會計(jì)師都應(yīng)當(dāng)針對所有重大的各類交易、賬戶余額、列報(包括披露)實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序。

  第四十條 在實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序時,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)特別考慮運(yùn)用下列重要審計(jì)程序:

  (一)分析程序;

  (二)監(jiān)盤;

  (三)檢查;

  (四)詢問和函證。

  第四十一條 注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮對下列項(xiàng)目實(shí)施分析程序,以測試其總體合理性:

  (一)利息收入、支出;

  (二)手續(xù)費(fèi)收入;

  (三)貸款損失準(zhǔn)備。

  第四十二條 注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮對下列項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)盤程序,以測試其存在性:

  (一)現(xiàn)金;

  (二)貴金屬;

  (三)有價證券;

  (四)其他易轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。

  第四十三條 在實(shí)施監(jiān)盤程序時,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)關(guān)注受托保管資產(chǎn)是否存在,是否與自有資產(chǎn)相混淆。

  第四十四條 注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮實(shí)施檢查程序,以了解貸款協(xié)議、承諾協(xié)議等重要協(xié)議的條款,評價其約束力及相關(guān)會計(jì)處理的適當(dāng)性。

  第四十五條 注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮實(shí)施詢問和函證程序,以實(shí)現(xiàn)下列目的:

  (一)確認(rèn)貨幣性資產(chǎn)、負(fù)債和資產(chǎn)負(fù)債表表外承諾的存在性和完整性;

  (二)獲取經(jīng)商業(yè)銀行客戶或交易對方確認(rèn)的某項(xiàng)交易金額、條款和狀況的審計(jì)證據(jù);

  (三)獲取不能直接從商業(yè)銀行會計(jì)記錄中得到的其他信息。

  第四十六條 注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮對下列事項(xiàng)實(shí)施函證程序:

  (一)存款、貸款和同業(yè)往來等賬戶的余額;

  (二)特定貸款抵押品的狀況;

  (三)因擔(dān)保、承諾和承兌等資產(chǎn)負(fù)債表表外業(yè)務(wù)產(chǎn)生的或有負(fù)債;

  (四)資產(chǎn)回購和返售協(xié)議以及未履約期權(quán);

  (五)與遠(yuǎn)期外匯合約和其他未履行合約有關(guān)的信息;

  (六)委托保管的有價證券等項(xiàng)目。

  第四十七條 為了提高審計(jì)效率,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮:

  (一)在資產(chǎn)負(fù)債表日前實(shí)施某些測試;

  (二)使用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù);

  (三)當(dāng)存在大量同質(zhì)賬戶或交易時,使用統(tǒng)計(jì)抽樣技術(shù)。

  第四十八條 在審計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表表外業(yè)務(wù)時,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)檢查相應(yīng)收入的來源,并實(shí)施其他審計(jì)程序,以證實(shí):

  (一)相關(guān)會計(jì)記錄是否完整;

  (二)計(jì)提的損失準(zhǔn)備是否充足;

  (三)披露是否充分。

  第四十九條 在審計(jì)關(guān)聯(lián)方和關(guān)聯(lián)方交易時,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)實(shí)施必要的審計(jì)程序,以確定:

  (一)所有重要的關(guān)聯(lián)方和關(guān)聯(lián)方交易是否都已被識別;

  (二)所有重要的關(guān)聯(lián)方交易是否都經(jīng)適當(dāng)授權(quán);

  (三)關(guān)聯(lián)方和關(guān)聯(lián)方交易是否已按照適用的會計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)會計(jì)制度的規(guī)定予以充分披露。

  第五十條 在實(shí)施下列審計(jì)程序時,注冊會計(jì)師可能注意到商業(yè)銀行持續(xù)經(jīng)營假設(shè)不再合理的跡象:

  (一)分析程序;

  (二)檢查資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng);

  (三)檢查債務(wù)協(xié)議條款的遵守情況;

  (四)查閱股東會、董事會、監(jiān)事會及管理委員會的會議紀(jì)要;

  (五)向商業(yè)銀行的法律顧問詢問有關(guān)訴訟、索賠等情況;

  (六)函證關(guān)聯(lián)方或第三方向商業(yè)銀行提供財務(wù)支持的詳細(xì)情況;

  (七)查閱商業(yè)銀行持有的銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的檢查報告和有關(guān)文件;

  (八)檢查法定資本要求的遵守情況。

  第五十一條 注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)關(guān)注商業(yè)銀行持續(xù)經(jīng)營假設(shè)不再合理的下列主要跡象:

  (一)貸款業(yè)務(wù)量顯著下降;

  (二)不良貸款劇增;

  (三)大量貸款集中于陷入困境的行業(yè);

  (四)過度依賴少數(shù)存款人的大額存款;

  (五)存款大量流失;

  (六)信用等級下降;

  (七)未能達(dá)到銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定的流動性監(jiān)管指標(biāo);

  (八)未能達(dá)到最低法定資本要求或未能遵守銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的資本補(bǔ)足計(jì)劃;

  (九)銀行監(jiān)管法規(guī)的變化已對商業(yè)銀行經(jīng)營產(chǎn)生重大不利影響;

  (十)嚴(yán)重違反銀行監(jiān)管法規(guī);

  (十一)銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)已對商業(yè)銀行的不審慎經(jīng)營表示關(guān)注或采取措施。

  第五十二條 注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)就下列主要事項(xiàng)獲取商業(yè)銀行管理層聲明:

  (一)持有的銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的檢查報告和有關(guān)文件已提供給注冊會計(jì)師;

  (二)長期投資和短期投資的分類準(zhǔn)確地反映了管理層的計(jì)劃和意圖;

  (三)確定公允價值所依據(jù)的假設(shè)是合理的;

  (四)資本補(bǔ)足計(jì)劃及其實(shí)施符合銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求,并已作充分的披露;

  (五)或有負(fù)債已在財務(wù)報表中充分披露;

  (六)關(guān)聯(lián)方交易符合銀行監(jiān)管法規(guī)的規(guī)定,并已作充分的披露;

  (七)對資產(chǎn)負(fù)債表日持有的有價證券、貸款等資產(chǎn)可能發(fā)生的損失計(jì)提充足的準(zhǔn)備;

  (八)具有重大風(fēng)險的資產(chǎn)負(fù)債表表外業(yè)務(wù)已作充分的披露。

第六章 審 計(jì) 報 告

  第五十三條 注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)在實(shí)施必要的審計(jì)程序后,對財務(wù)報表進(jìn)行總體復(fù)核,根據(jù)經(jīng)過核實(shí)的審計(jì)證據(jù)形成審計(jì)意見,出具審計(jì)報告。

  第五十四條 在評價審計(jì)證據(jù)、形成審計(jì)意見時,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮商業(yè)銀行會計(jì)處理和報告的特殊規(guī)定。

  第五十五條 在出具審計(jì)報告之前,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)銀行監(jiān)管法規(guī)的有關(guān)要求,確定是否需要將重大事項(xiàng)告知銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

第七章 附 則

  第五十六條 本準(zhǔn)則自2007年1月1日起施行。


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