一、2008年法律服務工作回顧
1、 為會員提供法律咨詢服務
堅決貫徹全心全意為會員服務的宗旨,維護行業的形象和聲譽,維護會員的合法權益。從2003年起至今,北京注協常年聘請北京德恒律師事務所作為法律顧問,對會員在執業過程中遇到的法律問題提供有效的法律援助。截止目前共回答會員法律咨詢790余人次。僅2008年,通過接待來訪、電話、書信、郵件等形式,共受理法律咨詢170余件。平均每周有四次法律咨詢,內容涉及公司改制、重組、并購、股票、債券發行、上市公司財務信息披露、會計師事務所審計上市公司法律問題、注冊會計師從事國有企業破產清算審計、事務所和員工勞動合同糾紛、事務所內部股東糾紛、事務所股東權益的繼承、事務所內部管理權限的爭執、審計費用拖欠、被審計單位不配合審計等方面。從咨詢的內容看,法律咨詢與注冊會計師審計業務的結合越來越緊密,越來越顯示出注冊會計師從事審計業務需要全程法律支持的特征。從數量上看,保持比較穩定的增長趨勢。從咨詢要求看,由于咨詢的案情越來越復雜,所以要求帶材料當面向律師咨詢的越來越多,很多會員跟法律顧問打過電話后到律師事務所咨詢。
2、 組織開展法律講座,向事務所進行政策法律宣講
在全行業認真開展法律知識的普及培訓,讓每一個會計師事務所、資產評估機構、每一名注冊會計師、注冊資產評估師明確了自己受到的法律約束和違法執業可能承擔的法律責任,把法律講座作為注冊會計師、注冊資產評估師后續教育的重要內容。
2008年4月8日,為了幫助會員正確理解新頒布的《勞動合同法》,并針對會計師行業的用工特點進行相關解讀,協助會計師事務所和資產評估機構建立和諧、穩定的勞動關系以更好地為社會各界提供優質的專業服務,北京注協聘請勞動法專家王建平先生在新大都飯店國際會議中心舉辦了關于《勞動合同法》的專題講座。專家強調,用人單位應通過依法完善內部規章用工制度,規范勞動合同簽訂、變更、解除手續來防范法律風險,依法化解勞動糾紛,而不應企圖通過采取鉆法律空子、規避法律規定的方式侵犯勞動者的合法權益,最終導致激化矛盾、害人害己,受到法律的追究。
此次講座協會專門安排了錄像,刻制成光盤作為資料保存。
3、編輯新頒布法律法規并出版發行
(1)北京注協在不斷清理舊的法律法規的同時,先后搜集、整理并編輯出版了與注冊會計師執業直接相關的最新法律法規文件。編輯出版2008年第一、二、三季度《注冊會計師相關法律法規匯編》,共余128萬字,向各事務所及有關單位發放18000余冊,受到了執業機構的歡迎。
(2) 法律咨詢服務的整理。2008年法律咨詢除了往年涉及的領域外,今年關于新頒布實施的《勞動合同法》的法律咨詢占了相當大的部分。經過統計和分析,對其中共性的和普遍關注的問題進行歸納,結合行業特點,整理了勞動法和勞動合同法、事務所內部管理、執業當中的法律問題和其他法律問題等四類法律咨詢解答,整理編輯法律咨詢問題解答近五萬字。目前,2008年《注冊會計師實務及相關法律問題解答參考(二)》正在編輯之中,很快將會發放到會員手中,為會員提供參考。
4、開展法律服務問卷調查,用會員喜聞樂見的方式進行普法宣傳
北京注協于2008年4月8日就法律服務問題對部分注冊會計師、資產評估師進行了問卷調查。此次調查目的是全面了解廣大注冊會計師行業從業人員所普遍關心的法律問題,在此基礎上探討法律服務的具體措施,從而有針對性地對廣大從業人員進行法律知識宣傳和教育,以增強廣大從業人員的法律意識,促進注冊會計師行業的健康發展。本次調查我們共發出問卷93張,收回80張。通過此次調查,我們了解到會員對法律服務的形式、內容等方面的需求:
84%的人認為協會組織律師對會員提供法律咨詢服務很好,能解決一些工作與生活中的實際問題;希望深入學習的法律,選擇公司法的占被調查對象的63%,選擇與業務相關的法律規范的占被調查對象的63%,選擇勞動法的占被調查對象的90%;希望通過聽專題講座學習法律知識的占被調查對象的96%,希望通過咨詢律師學習的占被調查對象的46%,選擇通過閱讀學習的占被調查對象的16%;希望在協會獲得法律服務的占被調查對象的75%,希望在本事務所獲得法律服務的占被調查對象的40%;希望參加律師主講講座的占被調查對象的90%,希望參加大學教師講座的占被調查對象的25%,希望政府機關專業人士講座的占被調查對象的77%;88%的被調查者認為注冊會計師在職業工程中有必要與律師進行合作,以防范法律風險。廣大會員在調查中還提出了很多其他的合理化建議,為協會下一步提供法律服務工作提供了十分寶貴的第一手資料。
5、走訪會計師事務所和資產評估機構
積極參與業務檔案管理巡查工作并現場回答法律咨詢。對走訪中一些事務所十分關心的對于事務所在圍繞工作底稿的形成、整理、歸檔、借閱、保管、銷毀等過程中面臨的一系列法律問題和法律風險進行了探討。
6 、 榮獲市財政局“參加全國財政法規知識競賽參與獎”
2008年12月4日,北京市財政局法制宣傳教育領導小組在懷柔培訓中心舉辦了“12·4普法向前沖”專題活動。為樹立典型、表彰先進,鼓勵和激勵全體財政干部、財務人員振奮精神、扎實工作,活動對在“五五”普法工作中以及組織全國法規知識競賽過程中做出 顯著成績的單位予以表彰。本次活動共設“鼓勵獎”和“參與獎”兩個項目。北京注協因為在“五五”普法工作以及組織全國法規知識競賽過程中表現突出被授予普法工作“參與獎”。
二、對2009年協會法律顧問工作的意見和建議
2008年11月26日,財政局組織的“五五”普法中期督導檢查組蒞臨北京注協檢查工作,對于協會普法宣傳工作的成績給與了肯定,對于工作中的不足提出了寶貴的指導意見,對協會今后的普法宣傳工作給予了很高的期望,進一步鼓勵我們繼續做好協會的普法宣傳工作,結合協會的情況和領導的指示,我們對協會今后的工作提出如下設想和建議:
(一)將組織大規模講座替代為有針對性的小班座談和交流
考慮到規模大的證券資格事務所在行業中舉足輕重的影響,我們打算重點抓好證券資格事務所主任、合伙人的法制教育,從法律意識、領導力提高、溝通協調能力提升、建設和諧事務所的企業文化等角度對他們進行綜合性、集中強制性培訓,從提高規模以上事務所主要領導人的法律意識和綜合素質的途徑,在全行業掀起學法用法守法、依法執業、依法經營管理的高潮。
對于屢屢被投訴、經常違規執業、違反誠實信用原則、違法經營管理的害群之馬事務所,列入黑名單,對其主任、合伙人進行違法行為的民事責任、刑事責任、行政責任專項培訓,扭轉其錯誤的指導思想,讓他們認識到違法的后果,從而遏制行業歪風邪氣。
(二)開展中小事務所管理的課題研究,制定指導意見
中小事務所面臨很大的生存壓力,使違規操作的高發群體,協會明年打算集中行業專家、法律專家等專門進行課題研究,破解中小事務所管理的難題,為行業發展打下良好的基礎。
總之,我們堅信,在協會的正確領導和大力支持下,我們一定能夠深入貫徹科學發展觀,把協會的法律服務建設工作做得更加有聲有色,讓更多的會員從中獲益,為推動依法治會和行業依法執業做出新的更大的貢獻!