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第二章 增值稅法
第一節(jié) 征稅范圍及納稅義務(wù)人
一、征稅范圍
?。ㄒ唬┱鞫惙秶囊话阋?guī)定
征稅范圍 |
具體內(nèi)容 |
(1)傳統(tǒng)項(xiàng)目 |
境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物 |
貨物:是指有形動(dòng)產(chǎn),包括電力、熱力、氣體在內(nèi) △有形不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)征營(yíng)業(yè)稅 |
|
加工:是指受托加工貨物,即委托方提供原料及主要材料,受托方按照委托方的要求,制造貨物并收取加工費(fèi)的業(yè)務(wù)。 修理修配,是指受托對(duì)損傷和喪失功能的貨物進(jìn)行修復(fù),使其恢復(fù)原狀和功能的業(yè)務(wù)。 |
?。?)三個(gè)相關(guān)概念:
境內(nèi):是指:①銷售貨物的起運(yùn)地或者所在地在境內(nèi);②提供的應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生在境內(nèi)。
銷售:有償轉(zhuǎn)讓貨物的所有權(quán)。
提供加工、修理修配勞務(wù),是指有償提供加工、修理修配勞務(wù)。
有償,是指從購(gòu)買方取得貨幣、貨物或者其他經(jīng)濟(jì)利益。
單位或者個(gè)體工商戶聘用的員工為本單位或者雇主提供加工、修理修配勞務(wù),不包括在內(nèi)。
2.營(yíng)改增項(xiàng)目:境內(nèi)提供的應(yīng)稅服務(wù)。
提供應(yīng)稅服務(wù),是指有償(貨幣、非貨幣)提供應(yīng)稅服務(wù),但不包括非營(yíng)業(yè)活動(dòng)中提供的應(yīng)稅服務(wù)。
(1)非營(yíng)業(yè)活動(dòng),是指:
?、俜瞧髽I(yè)性單位按照法律和行政法規(guī)的規(guī)定,為履行國(guó)家行政管理和公共服務(wù)職能收取政府性基金或者行政事業(yè)性收費(fèi)的活動(dòng)。
②單位或者個(gè)體工商戶聘用的員工為本單位或者雇主提供應(yīng)稅服務(wù)。
?、蹎挝换蛘邆€(gè)體工商戶為員工提供應(yīng)稅服務(wù)。
④財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。
(2)在境內(nèi)提供應(yīng)稅服務(wù),是指應(yīng)稅服務(wù)提供方或者接受方在境內(nèi)。下列情形不屬于在境內(nèi)提供應(yīng)稅服務(wù):
?、倬惩鈫挝换蛘邆€(gè)人向境內(nèi)單位或者個(gè)人提供完全在境外消費(fèi)的應(yīng)稅服務(wù)。(例如,境外單位或者個(gè)人為出境的函件、包裹在境外提供郵政服務(wù)和收派服務(wù),屬于完全在境外消費(fèi)的應(yīng)稅服務(wù)—新增加)
?、诰惩鈫挝换蛘邆€(gè)人向境內(nèi)單位或者個(gè)人出租完全在境外使用的有形動(dòng)產(chǎn)。
③財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。
(3)應(yīng)稅服務(wù)的具體范圍(P38)
行業(yè) |
項(xiàng)目 |
具體內(nèi)容 |
稅率(一般納稅人) |
交通運(yùn)輸業(yè) |
陸路運(yùn)輸服務(wù) |
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11% |
水路運(yùn)輸服務(wù) |
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航空運(yùn)輸服務(wù) |
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管道運(yùn)輸服務(wù) |
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郵政業(yè) |
郵政普遍服務(wù) |
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11% |
郵政特殊服務(wù) |
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其他郵政服務(wù) |
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電信業(yè)(新增,P40) |
基礎(chǔ)電信服務(wù) |
提供語(yǔ)音通話、出租/售帶寬 |
11% |
增值電信服務(wù) |
短信、彩信服務(wù)、電子數(shù)據(jù)傳輸、互聯(lián)網(wǎng)接入 |
6% |
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部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè) |
研發(fā)和技術(shù)服務(wù) |
研發(fā)服務(wù) |
6% |
技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù) |
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技術(shù)咨詢服務(wù) |
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合同能源管理服務(wù) |
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工程勘察勘探服務(wù) |
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信息技術(shù)服務(wù) |
軟件服務(wù) |
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電路設(shè)計(jì)及測(cè)試服務(wù) |
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信息系統(tǒng)服務(wù) |
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業(yè)務(wù)流程管理服務(wù) |
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文化創(chuàng)意服務(wù) |
設(shè)計(jì)服務(wù) |
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商標(biāo)和著作權(quán)轉(zhuǎn)讓服務(wù) |
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知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù) |
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廣告服務(wù) |
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會(huì)議展覽服務(wù) |
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物流輔助服務(wù) |
航空服務(wù) |
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港口碼頭服務(wù) |
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貨運(yùn)客運(yùn)場(chǎng)站服務(wù) |
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打撈救助服務(wù) |
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貨物運(yùn)輸代理服務(wù) |
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代理報(bào)關(guān)服務(wù) |
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倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù) |
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裝卸搬運(yùn)服務(wù) |
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收派服務(wù) |
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有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù) |
有形動(dòng)產(chǎn)融資租賃 |
17% 有形不動(dòng)產(chǎn)不屬于征稅范圍 |
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有形動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性租賃(光租、干租) |
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鑒證咨詢服務(wù) |
認(rèn)證服務(wù) |
6% |
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鑒證服務(wù) |
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咨詢服務(wù)(代理記賬、翻譯) |
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廣播影視服務(wù) |
廣播影視節(jié)目(作品)制作服務(wù) |
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廣播影視節(jié)目(作品)發(fā)行服務(wù) |
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廣播影視節(jié)目(作品)播映服務(wù) |
【注意】
①出租車公司向使用本公司自有出租車的出租車司機(jī)收取的管理費(fèi)用,按陸路運(yùn)輸服務(wù)征收增值稅。
?、谶h(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)某套狻⑵谧鈽I(yè)務(wù),屬于水路運(yùn)輸服務(wù)。
程租業(yè)務(wù),是指遠(yuǎn)洋運(yùn)輸企業(yè)為租船人完成某一特定航次的運(yùn)輸任務(wù)并收取租賃費(fèi)的業(yè)務(wù)。
期租業(yè)務(wù),是指遠(yuǎn)洋運(yùn)輸企業(yè)將配備有操作人員的船舶承租給他人使用一定期限,承租期內(nèi)聽候承租方調(diào)遣,不論是否經(jīng)營(yíng),均按天向承租方收取租賃費(fèi),發(fā)生的固定費(fèi)用均由船東負(fù)擔(dān)的業(yè)務(wù)。
?、酆娇者\(yùn)輸?shù)臐褡鈽I(yè)務(wù),屬于航空運(yùn)輸服務(wù)。
濕租業(yè)務(wù),是指航空運(yùn)輸企業(yè)將配備有機(jī)組人員的飛機(jī)承租給他人使用一定期限,承租期內(nèi)聽候承租方調(diào)遣,不論是否經(jīng)營(yíng),均按一定標(biāo)準(zhǔn)向承租方收取租賃費(fèi),發(fā)生的固定費(fèi)用均由承租方承擔(dān)的業(yè)務(wù)。
?、苓h(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)墓庾鈽I(yè)務(wù)、航空運(yùn)輸?shù)母勺鈽I(yè)務(wù),屬于有形動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性租賃—稅率17%而不是11%
光租業(yè)務(wù),是指遠(yuǎn)洋運(yùn)輸企業(yè)將船舶在約定的時(shí)間內(nèi)出租給他人使用,不配備操作人員,不承擔(dān)運(yùn)輸過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,只收取固定租賃費(fèi)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。
干租業(yè)務(wù),是指航空運(yùn)輸企業(yè)將飛機(jī)在約定的時(shí)間內(nèi)出租給他人使用,小配備機(jī)組人員,不承擔(dān)運(yùn)輸過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,只收取固定租賃費(fèi)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。
?。ǘ┱鞫惙秶木唧w規(guī)定
屬于征稅范圍的特殊項(xiàng)目(22種情況):
1 金融業(yè)
?。?)貨物期貨(包括商品期貨和貴金屬期貨),應(yīng)當(dāng)征收增值稅,在期貨的實(shí)物交割環(huán)節(jié)納稅。
交割時(shí)以開具發(fā)票方為納稅人(交易所或者供貨會(huì)員單位,誰(shuí)開票誰(shuí)交稅)
交易所增值稅按次計(jì)算,不得抵扣交易所其他進(jìn)項(xiàng)稅額。
(2)銀行銷售金銀的業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)征收增值稅。
?。?)典當(dāng)業(yè)的死當(dāng)物品銷售業(yè)務(wù)和寄售業(yè)代委托人銷售寄售物品的業(yè)務(wù),征增值稅。
2. 電力業(yè)、礦產(chǎn)開發(fā)
(4)電力公司向發(fā)電企業(yè)收取的過網(wǎng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)征收增值稅。
?。?)對(duì)從事熱力、電力、燃?xì)狻⒆詠硭裙檬聵I(yè)的增值稅納稅人收取的一次性費(fèi)用,凡與貨物的銷售數(shù)量有直接關(guān)系的,征增值稅;否則征營(yíng)業(yè)稅。
?。?)各燃油電廠從政府財(cái)政專戶取得的發(fā)電補(bǔ)貼不屬于增值稅規(guī)定的價(jià)外費(fèi)用,不計(jì)入應(yīng)稅銷售額,不征收增值稅。
?。?)供電企業(yè)利用自身輸變電設(shè)備進(jìn)行電壓調(diào)節(jié),屬于提供加工勞務(wù),電壓調(diào)節(jié)并按電量收取的并網(wǎng)服務(wù)費(fèi),征收增值稅。
?。?)納稅人提供的礦產(chǎn)資源開采、挖掘、切割、破碎、分揀、洗選等勞務(wù),屬于增值稅應(yīng)稅勞務(wù),應(yīng)當(dāng)繳納增值稅。
?。?)油氣田企業(yè)從事原油、天然氣生產(chǎn),以及為生產(chǎn)原油、天然氣提供的生產(chǎn)性勞務(wù),應(yīng)繳納增值稅。生產(chǎn)性勞務(wù)是指油氣田企業(yè)為生產(chǎn)原油、天然氣、地質(zhì)普查、勘探開發(fā)到原油天然氣銷售的一系列生產(chǎn)過程所發(fā)生的勞務(wù)。
3. 印刷、電梯、二手車
?。?0)印刷企業(yè)接受出版單位委托,自行購(gòu)買紙張,印刷有統(tǒng)一刊號(hào)(CN)以及采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)編序的圖書、報(bào)紙和雜志,按貨物銷售征收增值稅。
印刷的產(chǎn)品 |
誰(shuí)提供紙張 |
稅率 |
圖書、報(bào)紙、雜志(有刊號(hào)和標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)) |
印刷廠 |
13% |
出版單位 |
17% |
|
沒有刊號(hào)和標(biāo)準(zhǔn)書號(hào) |
17% |
|
印刷企業(yè)承印經(jīng)批準(zhǔn)的有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)編序的境外圖書(新增) |
13% |
?。?1)對(duì)企業(yè)銷售(購(gòu)進(jìn)的)電梯并責(zé)安裝及保養(yǎng)、維修取得的收入,一并征收增值稅;企業(yè)銷售自產(chǎn)的電梯并責(zé)安裝,屬于銷售貨物的同時(shí)提供建筑業(yè)勞務(wù),應(yīng)分別計(jì)算增值稅和營(yíng)業(yè)稅(混合銷售行為的特別規(guī)定);對(duì)不從事電梯生產(chǎn)、銷售,只從事電梯保養(yǎng)和維修的專業(yè)公司對(duì)安裝運(yùn)行后的電梯進(jìn)行的保養(yǎng)、維修取得的收入,征收營(yíng)業(yè)稅。
(12)納稅人受托代理銷售二手車,凡同時(shí)具備以下條件的,不征收增值稅;不同時(shí)具備以下條件的,視同銷售征收增值稅。①受托方不向委托方預(yù)付貨款;②委托方將《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》直接開具給購(gòu)買方;③受托方按購(gòu)買方實(shí)際支付的價(jià)款和增值稅額(如系代理進(jìn)口銷售貨物則為海關(guān)代征的增值稅額)與委托方結(jié)算貨款,并另外收取手續(xù)費(fèi)。
4. 綜合題可能涉及到的(轉(zhuǎn)讓、重組)
?。?3)納稅人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)的同時(shí)一并銷售的附著于土地或者不動(dòng)產(chǎn)上的固定資產(chǎn)中,凡屬于增值稅應(yīng)稅貨物的,應(yīng)按照財(cái)稅[2009]9號(hào)第二條有關(guān)規(guī)定,計(jì)算繳納增值稅;凡屬于不動(dòng)產(chǎn)的,應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》“銷售不動(dòng)產(chǎn)”稅目計(jì)算繳納營(yíng)業(yè)稅。
納稅人應(yīng)分別核算增值稅應(yīng)稅貨物和不動(dòng)產(chǎn)的銷售額,未分別核算或核算不清的,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其增值稅應(yīng)稅貨物的銷售額和不動(dòng)產(chǎn)的銷售額。
?。?4)納稅人在資產(chǎn)重組過程中,通過合并、分立、出售、置換等方式,將全部或者部分實(shí)物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、負(fù)債和勞動(dòng)力一并轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人,不屬于增值稅的征稅范圍,其中涉及的貨物轉(zhuǎn)讓,不征收增值稅。——其中涉及的不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,不征收營(yíng)業(yè)稅。
納稅人在資產(chǎn)重組過程中,通過合并、分立、出售、置換等方式,將全部或者部分實(shí)物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、負(fù)債經(jīng)多次轉(zhuǎn)讓后,最終的受讓方與勞動(dòng)力接受方為同一單位和個(gè)人,仍適用上述規(guī)定,其中的貨物多次轉(zhuǎn)讓行為均不征收增值稅。
5.營(yíng)改增行業(yè)
?。?5)航空運(yùn)輸企業(yè)的征稅范圍確定:
航空運(yùn)輸企業(yè)提供的旅客利用里程積分兌換的航空運(yùn)輸服務(wù),不征收增值稅。
航空運(yùn)輸企業(yè)已售票但未提供航空運(yùn)輸服務(wù)取得的逾期票證收入,按照航空運(yùn)輸服務(wù)征收增值稅(與舊政策不同)。
?。?6)郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)按照金融保險(xiǎn)業(yè)稅目征收營(yíng)業(yè)稅。
?。?7)以積分兌換形式贈(zèng)送的電信業(yè)服務(wù),不征收增值稅(新增)
(18)納稅人根據(jù)國(guó)家指令無償提供的鐵路運(yùn)輸服務(wù)、航空運(yùn)輸服務(wù),屬于以公益活動(dòng)為目的的服務(wù),不征收增值稅。
6. 其它
(19)對(duì)增值稅納稅人收取的會(huì)員費(fèi)收入不征收增值稅。
?。?0)罰沒物品:執(zhí)罰部門和單位查處的屬于一般商業(yè)部門經(jīng)營(yíng)的商品,具備拍賣條件的,公開拍賣收入,如數(shù)上繳財(cái)政,不予征稅。對(duì)經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)入拍賣物品再銷售的應(yīng)照章征收增值稅。
不具備拍賣條件的,按質(zhì)論價(jià),交由國(guó)家指定銷售單位納入正常銷售渠道變價(jià)處理。執(zhí)罰部門按商定價(jià)格所取得的變價(jià)收入作為罰沒收入如數(shù)上繳財(cái)政,不予征稅。國(guó)家指定銷售單位將罰沒物品納入正常銷售渠道銷售的,應(yīng)照章征收增值稅。
屬于專管機(jī)關(guān)管理或?qū)9芷髽I(yè)經(jīng)營(yíng)的財(cái)物(如金銀,不包括金銀手飾),應(yīng)交由專管機(jī)關(guān)或?qū)I(yíng)企業(yè)收兌或收購(gòu)。執(zhí)罰部門和單位按收兌或收購(gòu)價(jià)所取得的收入作為罰沒收入如數(shù)上繳財(cái)政,不予征稅。專管機(jī)關(guān)或?qū)I(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)上述物品中屬于應(yīng)征增值稅的貨物,應(yīng)照章征收增值稅。
(21)納稅人取得的中央財(cái)政補(bǔ)貼,不屬于增值稅應(yīng)稅收入,不征收增值稅。
(22)按照現(xiàn)行增值稅有關(guān)規(guī)定,融資性售后回租業(yè)務(wù)中,承租方出售資產(chǎn)的行為不屬于增值稅的征稅范圍,不征收增值稅。
2.屬于征稅范圍的特殊行為
教材里羅列了4類特殊行為,包括視同銷售、混合銷售、兼營(yíng)行為和混業(yè)經(jīng)營(yíng)。后3類在第七節(jié)有具體介紹。這里主要理解掌握視同銷售行為。
視同銷售(熟練掌握,各種題型均會(huì)涉及)
①~⑧項(xiàng)是增值稅實(shí)施細(xì)則中規(guī)定的視同銷售貨物行為;⑨⑩是營(yíng)改增試點(diǎn)規(guī)定的視同提供應(yīng)稅服務(wù)行為。
視同銷售是一個(gè)稅收概念,是指納稅人發(fā)生某些交易或事項(xiàng)時(shí),應(yīng)將其視為或等同于發(fā)生了銷售業(yè)務(wù)那樣履行納稅義務(wù)。
之所以稱其為“視同銷售”,是因?yàn)楦鶕?jù)會(huì)計(jì)規(guī)范,這些交易、事項(xiàng)發(fā)生時(shí),可能不符合收入確認(rèn)的條件,往往不作為“銷售”進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量(但有些業(yè)務(wù)在會(huì)計(jì)上也是要作為銷售處理的),而從稅收角度,要按照規(guī)定(規(guī)定的計(jì)稅方法和規(guī)定的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間)確認(rèn)納稅義務(wù)—稅會(huì)差異
設(shè)置視同銷售的出發(fā)點(diǎn)是,堵塞稅收漏洞、防止稅收流失、保持稅負(fù)公平合理;對(duì)增值稅來講,還有一個(gè)保證稅款抵扣鏈條不中斷的目的。
視同銷售貨物(10種行為):
?、賹⒇浳锝桓镀渌麊挝换蛘邆€(gè)人代銷;
?、阡N售代銷貨物;
③設(shè)有兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)并實(shí)行統(tǒng)一核算的納稅人,將貨物從一個(gè)機(jī)構(gòu)移送其他機(jī)構(gòu)用于銷售,但相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)在同一縣(市)的除外;
代銷:委托方、受托方都涉及到了,即第①、②條。
內(nèi)部跨縣調(diào)撥貨物:即第③條,注意這個(gè)規(guī)定要落腳到用于銷售。有如下補(bǔ)充規(guī)定:
所稱的用于銷售,是指受貨機(jī)構(gòu)發(fā)生以下情形之一的經(jīng)營(yíng)行為:
A、向購(gòu)貨方開具發(fā)票;
B、向購(gòu)貨方收取貨款。
受貨機(jī)構(gòu)的貨物移送行為有上述兩項(xiàng)情形之一的,應(yīng)當(dāng)向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納增值稅;未發(fā)生上述兩項(xiàng)情形的,則應(yīng)由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一繳納增值稅。
如果受貨機(jī)構(gòu)只就部分貨物向購(gòu)買方開具發(fā)票或收取貨款,則應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況計(jì)算并分別向總機(jī)構(gòu)所在地或分支機(jī)構(gòu)所在地繳納稅款。
?、軐⒆援a(chǎn)或者委托加工的貨物用于非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目;
?、輰⒆援a(chǎn)、委托加工的貨物用于集體福利或者個(gè)人消費(fèi);
這一類行為從貨物來源看,是自產(chǎn)和委托加工收回的貨物——注意不包括外購(gòu)的貨物——所以可看作是自己的產(chǎn)品;從貨物用途和去向上看,是被自己的部門或人員消費(fèi)掉了,相當(dāng)于貨物進(jìn)入到了最終消費(fèi)環(huán)節(jié),其稅負(fù)也應(yīng)和賣給消費(fèi)者一樣。
?、迣⒆援a(chǎn)、委托加工或者購(gòu)進(jìn)的貨物作為投資,提供給其他單位或者個(gè)體工商戶;
?、邔⒆援a(chǎn)、委托加工或者購(gòu)進(jìn)的貨物分配給股東或者投資者;
⑧將自產(chǎn)、委托加工或者購(gòu)進(jìn)的貨物無償贈(zèng)送其他單位或者個(gè)人。
貨物外部使用:即第⑥⑦⑧條。
貨物用途或去向是對(duì)外的,流出企業(yè)了——對(duì)外投資、對(duì)外分配、對(duì)外捐贈(zèng)。貨物對(duì)外使用時(shí),貨物來源包括企業(yè)外購(gòu)的貨物。這些情況規(guī)定為視同銷售,也是要保持鏈條延續(xù)——取得這些貨物的納稅人可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,同時(shí)還可以防止稅收流失,保持稅負(fù)公平。
二、納稅人與扣繳義務(wù)人
?。ㄒ唬┘{稅義務(wù)人
根據(jù)《增值稅暫行條例》和《營(yíng)改增》的規(guī)定,凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售或者進(jìn)口貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)和應(yīng)稅服務(wù)的單位和個(gè)人都是增值稅納稅義務(wù)人。
單位,是指企業(yè)、行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會(huì)團(tuán)體及其他單位。
個(gè)人,是指?jìng)€(gè)體工商戶和其他個(gè)人。
營(yíng)改增試點(diǎn)的單位以承包、承租、掛靠的方式經(jīng)營(yíng)的,承包人、承租人、掛靠人(以下稱承包人)以發(fā)包人、出租人、被掛靠人(以下稱發(fā)包人)名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)并由發(fā)包人承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任的,以該發(fā)包人為納稅人。否則,以承包人為納稅人。
(二)扣繳義務(wù)人
中華人民共和國(guó)境外的單位或者個(gè)人在境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)和應(yīng)稅服務(wù),在境內(nèi)未設(shè)有經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的,以其境內(nèi)代理人為扣繳義務(wù)人;在境內(nèi)沒有代理人的,以購(gòu)買方或接受方(付款方)為扣繳義務(wù)人。
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