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第一章稅法總論
第二節(jié) 稅法在我國法律體系中的地位
一、 稅法是我國法律體系的重要組成部分
稅法屬于一個重要的部門法。
稅法主要以維護公共利益而非個人利益為目的,在性質(zhì)上屬于公法。不過與憲法、行政法、刑法等典型公法相比,稅法仍具有一些私法的屬性,如課稅依據(jù)私法化,稅收法律關系私法化,稅法概念范疇私法化等。
二、 稅法與其他法律的關系
1、稅法與憲法的關系
憲法具有最高的法律效力,是立法的基礎,稅法是依據(jù)憲法的原則制定的。
《憲法》還對國家要保護公民的合法收入、財產(chǎn)所有權和保護公民的人身自由不受侵犯作出規(guī)定
2、稅法與民法的關系
民法是調(diào)整平等主體之間財產(chǎn)關系和人身關系的法律規(guī)范,故民法調(diào)整方法的主要特點是平等、等價和有償。而稅法的本質(zhì)是國家依據(jù)政治權利向公民進行課稅,是調(diào)整國家與納稅人關系的法律規(guī)范,其調(diào)整方法要采用命令和服從的方法,這是本質(zhì)區(qū)別。
稅法有時援引民法條款。印花稅:經(jīng)濟合同關系的確立,房產(chǎn)稅:房屋產(chǎn)權的認定
符合民法規(guī)定的交易,可能違反了稅法規(guī)定,在確定納稅義務時應按照稅法的規(guī)定對此類交易的法律屬性作相應的調(diào)整,比如說關聯(lián)交易
3、稅法與刑法的關系
稅法和刑法對于違反稅法都規(guī)定了處罰條款,但是違反了稅法并不一定就是犯罪。
要視情節(jié)是否嚴重,輕者給予行政處罰,重者需要承擔刑事責任,給予刑事處罰。
修訂后的《刑法》用“逃避繳納稅款”取代了“偷稅”,但是《稅收征收管理法》還沒有作出調(diào)整
4、稅法和行政法的關系
稅法具有行政法的一般特性:
其一,調(diào)整的法律關系的內(nèi)容大致相同——國家機關之間、國家機關與法人或自然人之間;
其二,調(diào)整的方法原則大致相同——不需要征納雙方意思表示一致,國家意志居領導地位;
其三,法律關系中爭議的解決程序大致一致——行政復議程序和行政訴訟程序。
區(qū)別:稅法具有經(jīng)濟分配的性質(zhì),并且經(jīng)濟利益由納稅人向國家無償單方面的轉(zhuǎn)移,這是一般行政法所不具備的。
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